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巫溪县十六届人大常委会第四十六次会议公报


作者: 来源:人大宣传信息中心 发布时间:2017年03月27日 点击数:

巫溪县十六届人大常委会举行第四十六次会议

 

巫溪县十六届人大常委会第四十六次会议于2016年12月28日在县人大常委会会议室举行。

县人大常委会主任邓巨波主持会议。县人大常委会副主任朱长伦、张伶运、杨尚林、郑达扬,委员王应安、朱权、阮永春、杨苹、李蓉、李明憶、李晓媛、余晓燕、张琮武、陈行福、周维民、柳英平、胡绍学、唐凡、涂孝成、龚莉华、颜蜀萍出席会议。县人大常委会委员张杰、钟晓丽请假未出席会议。

县人民政府副县长王芳、陈建,县人民法院院长郑峰嵘、副院长罗应安,县人民检察院代理检察长杨德伟、副检察长王云,县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县府办的负责人及县委法治办、县公安局、县司法局、县人社局、县卫计委的主要负责人,人大宁河街道、柏杨街道工委主任列席会议,县人大常委会机关不是组成人员的委室负责人。

    会议审议通过了《巫溪县人大常委会2016年工作总结》和《巫溪县人大常委会工作报告》,并确定了报告人;依法作出了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议;听取和审议了《巫溪县人大常委会主任会议关于提请审议授予2016年度执法模范单位和个人荣誉称号的议案》;会议还进行了人事任免。

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于授予2016年度执法模范单位和

执法模范个人的决定

 

(2016年12月28日县十六届人大常委会第四十六次会议通过)

 

2016年12月28日,县十六届人大常委会第四十六次会议听取和审议了县人大常委会主任会议关于提请授予2016年度执法模范单位和个人荣誉称号的议案,决定授予县人民法院执行局、县公安局文峰派出所、县人民检察院职务犯罪侦查局、县森林公安局西部派出所、县审计局5个单位2016年度执法模范单位荣誉称号,授予顾家锋、李俊华、李勇、谭宇、许建川、颜华宁、张峰7名同志2016年度执法模范个人荣誉称号。

 

 

 

巫溪县人民代表大会常务委员会

关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

 

(2016年12月28日县十六届人大常委会第46次会议通过)

 

为促进我县第七个五年普法规划的落实,进一步推进依法治县,保障“十三五”时期经济社会发展,根据《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》和《重庆市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》精神,结合我县实际,特作如下决议:

一、深入开展中国特色社会主义法治体系的宣传教育

(一)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法宣传教育。实行宪法宣誓制度,组织开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动,提高公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识。

(二)深入学习宣传国家基本法律和与我县经济社会发展密切相关的法律。坚持把学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识,作为法治宣传教育的基本任务。大力宣传与市场经济活动密切相关的法律,培育产权意识、契约精神;大力宣传与人民群众生产生活密切联系的法律,让权责一致、诚实信用等基本法治理念深入人心。紧紧围绕脱贫攻坚、生态涵养区建设、一城两带两区布局和全面建成小康社会战略的深入实施,及时跟进普法内容和依法治理重点。

(三)加大对执法、司法活动以及守法和违法典型的宣传报道力度。及时宣传报道我县执法和司法活动中的典型案例,以案释法、以案宣法。加大力度宣传守法模范的先进事迹和违法典型的法律后果,发挥守法模范的激励作用和违法后果的警示作用。

二、切实推动全社会法治素养普遍提升

(四)推动全民学法守法用法。坚持把全民普法和守法作为依法治县的长期基础性工作,一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。全面深化城乡公共法律服务体系建设,进一步深化村(社区)法律顾问工作,开设社区“法律诊所”,推动普法与服务更深层次的结合。以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,加强城乡基层群众法治宣传教育,特别是加强农村以及城市流动人口的法治宣传教育,引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷,提高参与基层自治和其他社会管理活动的意识与能力。

(五)强化国家工作人员带头尊法学法守法用法。坚持把各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。坚持正面激励和反面警示相结合,健全完善领导干部尊法学法守法用法长效机制,把法治教育纳入干部教育培训总体规划。严格落实新提任领导干部法治理论知识考试和年度法治理论知识考试制度,组织领导干部旁听法庭审判,在行政诉讼中推动行政首长出庭应诉制度进一步落实。健全完善重大决策合法性审查机制、推行政府法律顾问制度,落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,推动领导干部依法履职制度建设。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,建立主要负责人述职述廉述法“三位一体”制度,坚持把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

(六)加强青少年法治意识和法律常识教育。组织实施国家青少年法治教育大纲。在全县中小学设立法治知识课程。全面加强中小学法冶教育师资培养,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。引导法律服务机构和从业人员在学校、社区等设立青少年法律服务站,加强我县青少年法治教育基地建设和网络建设,营造有利于青少年健康成长的法治环境。

三、丰富和创新法治宣传教育的方式方法

(七)推进社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,将法治文化项目作为全县公共文化服务机构常设项目。加强法治文化宣传阵地建设,提高全县法治题材广播电视节目(栏目)、公益广告以及其它法治文化产品的供给量和保有量以及在黄金时段的播出率,充分利用公共服务和活动场所因地制宜地建设法治文化宣传载体。健全公民和组织守法信用记录。

(八)发挥多层次多领域依法治理的法治宣传示范作用。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,争创法治区县,深入推进依法行政示范单位创建和乡镇、部门、行业依法治理,和提高社会治理法治化水平。支持各类社会主体依法实现自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

(九)推进法治宣传教育创新。结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求,分类实施法治宣传教育,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。全面推进“互联网+法治宣传”行动,加强普法网站和普法网络集群建设,积极运用微博、微信、微电影、客户端等开展新媒体普法服务。加强法治宣传教育信息资源数据库建设,实现公共数据资源的开放和共享。

四、完善普法工作体制机制

(十)健全普法责任制。落实“谁主管谁负责”的普法责任。各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,健全责任清单动态管理机制,编制实施年度普法计划。全面落实法院、检察院、行政执法部门、法律服务行业等以案释法工作主体责任,建立健全典型案例编辑、典型案例发布、办案过程法律告知、以案释法宣讲等系列制度。深化执法司法公开,使案件审判、行政执法和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。建立新闻媒体公益普法责任制度,落实各类媒体的普法责任,加强各类媒体法治栏目建设,加大普法公益广告投放,加大法治新闻宣传报道,积极引导社会法治风尚。

(十一)完善保障机制。加强普法工作机构建设和队伍建设,进一步提高履职能力。各部门各单位都要有领导、有机构或人员负责法治宣传教育工作。县人民政府应当将普法工作经费列入财政预算,把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录,切实予以保障,并建立动态增长机制。各部门、各单位要根据年度普法计划项目,加大资金投入,保障法治宣传教育专项经费。积极利用社会资金开展法治宣传教育工作。 

(十二)加强组织实施和监督检查。县人民政府要加强对法治宣传教育第七个五年规划的组织实施和检查指导,将本决议的目标任务予以细化、落实责任,进一步健全完善法治宣传教育工作的领导责任和考核评价体系,认真做好中期督导检查和终期总结验收,表彰先进集体和个人,切实保证法治宣传教育目标任务的顺利完成,并向县人民代表大会常务委员会报告。县人大常务委员会和乡镇人大要充分运用执法检查、视察、听取和审议专项工作报告、组织代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育的监督检查,建立和完善学法、用法、执法先进集体、先进个人宣传表彰制度,保证本决议得到贯彻落实。

 

 

 

巫溪县人大常委会2016年工作总结

 

  2016年,县人大常委会在县委的领导和市人大常委会的指导下,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了县十六届人大六次会议确定的各项目标任务。

  一、坚持党的领导,服务大局,牢牢把握人大工作政治方向

    一年来,县人大常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察重庆时的讲话精神,按照“四个全面”战略布局要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把思想和行动统一到中央、市委、县委的决策部署上来,统一到加快推进“一城两带两区”战略部署和实现“1336”工作思路上来,使人大工作始终与县委的部署同向、工作同力、行动同步。坚持县人大常委会党组向县委汇报工作制度,做到重大事项、重要问题、重要活动及时向县委请示报告,主动争取县委对人大工作的支持。积极围绕县委决策的重点、政府推进的难点、群众关注的热点依法履行职责,切实加强工作监督和法律监督,创新监督方式,提高工作实效。带头讲政治、顾大局、尽职责,积极投入到脱贫攻坚、城市建设、“四城一奖”创建、民营经济发展等重要工作之中,助推全县经济社会稳步发展。

  二、坚持依法决策,依法办事,切实做好重大事项决定和人事任免工作

    讨论决定本行政区域内的重大事项,依法行使人事任免权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。县人大常委会通过依法行使重大事项决定权、人事任免权,有力地推动了县委决策部署贯彻落实。

    (一)规范行使重大事项决定权。县人大常委会坚持依法决定重大事项,并不断推进决策的科学化、民主化。一年来,先后围绕事关全县经济发展的重大问题、群众普遍关心的问题和涉及全局的、长远的、带根本性的问题,依法作出决议决定6项,有效地推进了全县经济社会平稳健康发展。其中,批准县人民政府2016年新增地方债券资金2.5亿元使用计划的决定,不仅有力地支持了贫困村的基础设施建设,还有效地缓解了县人民政府在推进政府公益性项目发展中的资金缺口问题;作出了县、乡镇人大代表换届选举日的决定和县十七届人民代表大会代表名额分配的决定,确保了换届选举工作依法有序进行;作出“七五”普法决议,助推法治巫溪建设。

    (二)依法行使人事任免权。县人大常委会始终坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,认真贯彻党委意图,严格依法办事,对所有拟任人员,严格按照任前法律知识考试、供职发言、常委会组成人员审议、投票表决等程序进行,确保贯彻组织意图到位,保障国家机关有序运转。认真组织新任命国家机关工作人员向宪法宣誓仪式和颁发任命书仪式,切实增强被任命人员的宪法意识、公仆意识、责任意识和自觉接受人大监督的意识。一年来,县人大常委会依法决定任命和任命“一府两院”工作人员28人次,免职24人次,接受辞职1人次;接受县人大代表辞职1人次,有效保障了地方国家机关的有序运转。继续通过走访座谈、民主测评、个别谈话、听取履职报告、民主评议、投票表决等方式,对县人大常委会任命的县人民法院各副院长和县科委、县卫计委、县教委、县市政局、县扶贫办、县审计局、县商务局、县统计局等部门主要负责人开展任后监督,促使被任命人员依法履职、廉洁勤政。

  三、坚持问题导向,效果导向,切实增强监督的针对性

  县人大常委会围绕全县工作大局,精心选择监督议题,不断改进完善监督方式,切实加大监督力度,着力增强监督实效,支持和促进“一府两院” 依法行政、公正司法,助推改革发展和民主法治建设,促进社会和谐稳定。一年来,共召开县人大常委会会议7次、主任会议3次,听取和审议“一府两院”专项工作报告10项,作出审议意见10项。

(一)围绕服务大局和推动发展抓监督。县人大常委会始终把促进经济持续健康发展作为依法履职的一项重要内容,听取和审议了1-7月国民经济和社会发展计划执行情况报告,对民营企业发展、商贸流通、国有企业和国有资产管理情况以及特色产业发展情况进行实地调研,听取相关部门工作汇报,了解全县经济运行现状;建议县人民政府要牢固树立“发展是第一要务”的理念,坚定不移、持之以恒地狠抓重大基础设施建设、旅游产业培育和城市形象打造;大胆创新抓机遇,用好用活脱贫攻坚、金融环境改善、供给侧改革等政策机遇,切实寻找新的经济增长点,确保全面完成国民经济及社会发展的各项目标任务。“旅游兴县”是我县“十三五”时期的重点发展战略,县人大常委会通过开展专题调研、督办重点建议等方式对旅游发展情况进行监督,并在此基础上,组织开展专题询问,建议县人民政府研究制定远近结合、具有可操作性的旅游发展规划,进一步强化基础设施建设,不断提高管理和服务水平,努力将旅游产业打造成振兴巫溪的战略性支柱产业。县人大常委会还听取和审议了县人民政府关于脱贫攻坚工作推进情况的报告,督促政府及有关部门进一步强化责任感、紧迫感和使命感,精准把握脱贫攻坚工作的重点和难点,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,坚决限时打赢脱贫攻坚战,如期兑现对人民群众的庄严承诺。

(二)围绕管好和用好人民的“钱袋子”抓监督。县人大常委会以管好人民的“钱袋子”为监督工作的重点,先后听取了2015年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计报告、2016年1-7月财政预算执行情况的报告,依法审查批准了2015年财政决算、2016年预算调整方案和2.5亿元地方债券资金调整预算方案,督促县人民政府及有关部门进一步加强和改进预算管理工作,合理优化财政支出结构,不断提高依法理财的水平和能力;积极探索和创新监督方式,切实把好全口径预决算审查监督关,对政府组成部门预决算提前介入进行初步审查,拓宽审查监督范围,提高审查监督质量。县人大常委会还对财政决算、审计报告反映的重点工程项目和民生资金使用管理存在的问题进行跟踪问效,听取和审议了2015年度审计查出问题整改情况的报告,加强对审计工作的监督力度,促进相关单位整改落实。

(三)围绕更好保障和改善民生抓监督。县人大常委会始终把促进保障和改善民生、努力让人民群众有更多获得感,作为依法履职的出发点和落脚点,组织开展了食品安全法执法检查,先后深入农贸市场、餐饮企业、学校食堂等食品安全管理重点场所明查暗访,听取情况汇报,建议县人民政府及有关部门要进一步强化责任意识,落实食品安全责任制,深入推进基层食品监管机构规范化建设,不断提升监管能力,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。组织开展了《重庆市医疗机构管理条例》实施情况调研,提出了“加强县、乡、村三级医疗服务体系建设,提升医疗服务能力;加大民营医疗机构管理和政策扶持”等建议,对加强医疗机构管理,规范医疗机构执业活动具有积极的意义。听取和审议了县人民政府关于义务教育发展基本均衡县创建工作审议意见落实情况的报告,对去年提出的“切实解决义务教育学校生均校园、校舍面积不达标,功能室不齐全,教师学历不达标;切实加快薄弱学校改造,加强学校常规管理”等审议意见进行逐项“盘点”问效,保障审议意见落地生根、开花结果,为创建工作如期评估验收打牢基础。组织开展市政园林建设与管理工作专题视察,督促市政部门要积极回应代表和群众关切,强化“四化”理念,提升城市管理水平,建设生态宜居巫溪。

    (四)围绕生态建设和环境保护抓监督。良好的生态是巫溪最大的优势,也是巫溪经济社会发展的重要保障。一年来,县人大常委会听取和审议了县人民政府关于蓝天、碧水、绿地、宁静、田园环保“五大行动”实施情况审议意见落实的情况报告,要求县人民政府及相关部门要进一步从环保项目储备、乡镇污水处理厂建设与后期运营、河道采砂作业管理、环保联动综合执法等方面加强生态环境保护监督。听取和审议了县人民政府关于全县水电开发建设情况的报告,建议相关部门要牢固树立绿色发展理念,把水电行业发展的效益效能与生态保护、生态涵养有机结合,实现金山银山与绿水青山的和谐统一。开展环境保护法、《重庆市森林防火条例》在我县贯彻实施情况调研,建议县人民政府要进一步做好森林防火宣传和责任落实,加强森林火灾防控,维护森林安全,巩固生态文明建设成果。

  (五)围绕促进司法公正和社会稳定抓监督。一年来,县人大常委会听取和审议了县人民政府2015年度依法行政工作情况的报告,督促政府加快职能转变,促进全县依法行政工作再上新台阶。听取和审议了县人民政府关于“六五”普法规划实施情况的报告,强调要进一步增强法治宣传教育的责任感和使命感,提高法治宣传教育的针对性和实效性,夯实法治宣传教育基础,科学谋划“七五”普法工作,巩固扩大普法成果。组织开展全县公安工作推进情况及“三所一队”规范化建设情况专题调研,提出了“强化基层队伍管理,提升执法公信力”等建议,促进公安管理和执法工作规范化,让人民群众获得更多的安全感。认真做好规范性文件备案审查工作,依法对县人民政府报送备案的城镇建设配套费征收管理办法和开展河道采砂整治专项行动的通告等两件规范性文件进行了备案审查;同时,进一步加大对县人民政府出台规范性文件的监测力度,避免迟报、漏报情况发生,从源头上维护法制的统一。改版《法制讲坛》栏目,通过法制人物、法规速递、法制在线、人大监督四个版块,以全新的视角和形式,积极推进法制宣传教育,深受广大人民群众的好评。继续开展执法模范单位和执法模范个人评比工作,通过模范带动、示范引领,助推全县法治建设。

  同时,县人大常委会还认真做好人大信访工作。一年来,共接待群众来访169人次,受理群众来信31件,并不断加大跟踪督办力度,切实推动群众合法合理诉求得到解决。此外,还组织相关部门、专业人士对《重庆市市级预算监督条例》(草案)、《重庆市家庭教育促进条例》、《重庆市信访条例》、《重庆市城乡规划条例》(修订草案)、《重庆市旅游条例》、《重庆市村镇供水条例》(草案)、《重庆市地方立法条例》(修订草案)等7部地方性法规草案和修订草案开展座谈讨论,广泛征求意见,为市人大常委会立法修法提出建议和意见。

  四、坚持依靠代表,服务代表,切实发挥代表主体作用

  县人大常委会坚持尊重代表主体地位,把充分发挥代表作用作为密切联系群众的主要渠道、作为提高常委会工作质量的基础,不断完善代表工作机制,努力提高代表工作水平。

  (一)代表履职保障更加到位。县人大常委会坚持为代表依法履职创造条件、提供保障,组织部分市、县人大代表到上海国家会计学院、重庆市人大代表培训中心参加换届选举业务及人大代表履职专题培训,提升代表履职水平。坚持搭建代表履职平台,组织开展“主任接待日”、“双联”、“双带”、“双述”及“年初作承诺、年底交答卷”活动,加强人大常委会与代表、代表与选民的联系沟通。一年来,累计接待人大代表、走访群众6000余人次,收集群众意见800余条,协助解决问题、化解矛盾纠纷130余件。坚持通过人大网站、人大刊物、人大常委会会议公报等形式,及时向代表通报人大常委会有关工作及全县经济社会发展情况,畅通代表知情知政渠道。继续邀请人大代表参加人大常委会组织的调研视察活动,列席县人大常委会会议、专题询问会,扩大代表对常委会工作的参与;认真组织代表参加政府听证会、旁听法院庭审等,拓宽代表参政议政的渠道。

  (二)代表建议意见办理落实有力。规范代表建议“提出、交办、督办”工作程序,按照定职责、定标准、定时限、定质量“四定”工作法,认真办理和督促落实县十六届人大六次会议以来代表提出的建议。完善代表建议办理情况通报、重点建议督办制度,对“关于在东溪河、西溪河、后溪河、柏杨河河道内全面禁止采砂的建议”等24件事关全县经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题的建议进行重点督办;对截止办理时限“正在落实”的30多件建议,督促相关单位加快办理;对“关于尽早启动徐家镇第二期河堤工程的建议”等4件纳入计划解决的建议进行跨年度跟踪督办,提高办理实效。全年136件建议,办理满意率达94%。

    (三)基层人大履职环境不断优化。县人大常委会注重与时俱进推动乡镇、街道人大工作。继续指导推进乡镇、街道人大规范化建设,使基层人大代表活动有场所、学习有载体、工作有平台,履职环境得到全面优化和改善。去年,中央和市委对加强县乡人大工作和建设进行了一系列顶层设计。县人大常委会深刻领会中央和市委的精神,协调推动解决了人员配备等长期制约乡镇、街道人大工作开展的难点问题。其中,文峰镇、上磺镇、徐家镇增设了专职副主席,其余乡镇、街道增设了兼职副主席、工委副主任,乡镇、街道人大办公室也配备了与其工作任务相适应的专职工作人员,为乡镇、街道人大依法履职创造了更好的条件。

  (四)依法有序推进县乡镇人大换届选举工作。今年是县乡镇两级人大换届选举之年。县人大常委会认真贯彻中央、市委和县委的决策部署,及时召开换届选举工作会议进行动员部署;举办换届选举工作业务培训会,提升相关人员搞好换届选举工作的能力和本领;组织5个工作督导指导组分赴全县各乡镇调研指导,切实加强对换届选举新情况新问题的研究,加强对重要情况和工作的协调处理,加大工作指导力度;严格落实“九个严禁”纪律要求,始终把纪律和规矩挺在前面,坚决维护换届纪律的严肃性,确保换届选举依法有序开展。全县成功选举产生了新一届县人大代表218名,乡镇人大代表1513名。

  五、坚持立足于学,立足于做,全面加强人大自身建设

    县人大常委会坚持把加强自身建设摆在重要位置,以强化政治素质,提高履职能力,转变工作作风,完善工作机制为重点,不断加强和改进自身建设,努力提高履职能力和水平。

  (一)注重改进思想作风建设。县人大常委会始终把思想政治建设放在首位,认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习宪法及相关法律,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。并结合人大工作的实际和特点,扎实开展“两学一做”学习教育,认真整改突出问题,切实坚定理想信念,转变工作作风。认真落实党风廉政建设责任制,认真学习党章、学习新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例,严格执行中央“八项规定”以及市委、县委的实施意见,严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则和领导干部“八不准”,深入推进党风廉政建设,切实做到自重、自省、自警、自励,树立人大机关良好形象。

(二)注重做好县委中心工作。按照县委要求,县人大常委会机关脱贫攻坚工作队在去年顺利完成峰灵镇龙寨村脱贫销号任务后,今年继续在峰灵镇枣园村开展脱贫攻坚工作,派驻两名第一书记分别在枣园村、大树村长期蹲点。县人大常委会正、副主任多次带队深入联系帮扶的乡镇和贫困村研究脱贫攻坚工作,并积极协调扶贫办、建委、发改委、农委、市政等部门支持其基础设施建设、特色产业发展。在认真履行牵头单位职责的基础上,县人大常委会机关干部职工也积极投身脱贫攻坚工作,帮助峰灵镇枣园村完善帮扶联系卡,制定帮扶方案,通过农家院坝会、宣传栏和挂横幅、贴标语等多种形式,广泛宣传市、县脱贫攻坚工作目标任务和脱贫惠农政策;并与枣园村62户贫困户进行结对帮扶,坚持每月开展一次结对帮扶活动,根据贫困户的实际困难,因户施策,实施精准扶贫,该村有望全面完成脱贫攻坚验收达标任务。扎实推进“四城一奖”创建,组织机关干部职工参与社区网格“大清理、大清扫”志愿服务,组织网格单位居民开展卫生评比,并与网格居民签订门前“六包”目标责任书等等;全力整治网格责任区环境卫生,全力地支持责任网格迎接“国家文明城市”、“国家园林城市”、“生态文明建设示范县”的创建检查。

  (三)注重加强机构队伍建设。县人大常委会按照市委、市人大常委会关于加强区县人大工作的相关文件精神和县委的贯彻落实意见,组织专门力量,完成了县人民代表大会财政经济、法制、城市建设环境保护等三个专门委员会的筹建工作和宣传信息中心的升格工作。同时,对县人大常委会的机构和人员编制进行了相应调整,依法将县人大常委会原有的财经工委、预算工委、农工委、教科工委、法工委、人事代表工委、信访办、办公室等“六委两室”变更为“四工委一室一中心”,即:农工委、教科工委、预算工委、人事代表工委、县人大常委会办公室、宣传信息中心,并对“四工委一室一中心”的职责进行了健全完善,切实加强人大组织建设。着力抓好机关干部队伍建设,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,营造了心齐、气顺、实干的机关工作氛围。

  (四)注重加强机关能力建设。县人大常委会机关以履职能力建设为重点,通过开展“五型”机关创建,坚持周五集中学习制度,强化学习意识,不断提高机关干部队伍的整体素质。深入推进财务管理、公务用车等方面改革,促进机关管理更加规范、工作效能不断提升。继续加强人大信息宣传工作,编发《调查与研究》,及时将人大调研掌握的重大情况,呈送县委决策参考;做好《巫溪人大》、巫溪人大信息网、巫溪人大微信公众号编辑与管理工作,不断拓宽代表知情知政渠道;并通过新闻媒体对县人大常委会有关会议和各项活动的实时报道,使县人大常委会的各项工作始终置于人大代表和人民群众的监督之下。

    回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,如人大监督实效需进一步增强;代表建议督办力度仍需进一步加大;等等。对这些问题,县人大常委会将进一步增添措施、落实责任,在今后的工作中切实加以改进。

2017年,是脱贫攻坚的决胜之年,是换届之后的开局之年。县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,围绕“四个全面”战略布局,牢牢把握创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念及生态涵养发展区战略定位;按照县第十三次党代会的决策部署,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,依法履行各项职权,积极推动中央、市委、县委重大决策部署贯彻落实和保证宪法、法律的有效实施,为助推“1336”发展战略和实现“一个翻番”、取得“两个突破”、达到“三个提升”、完成“四项创建”的奋斗目标积极建言献策是围绕依法依规,进一步加强和改进决定与任免工作。认真落实县人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定,对事关巫溪发展全局的、根本的和长远的重大问题和亟需解决的重大现实问题,适时作出决议、决定。坚持党管干部原则和人大依法任命相统一,依法开展人事任免工作。二是围绕增强监督实效,进一步加强和改进监督工作。加强对政府全口径预算决算的审查监督,支持审计工作,注重审计结果落实的运用;加强对教育、医疗等民生工作的监督;加强规范性文件备案审查工作,完善信访工作制度,维护法制统一和公民合法权益。三是围绕代表作用发挥,进一步加强和改进代表工作。坚持组织代表参加履职培训,不断丰富闭会期间代表活动,认真督促办理代表建议意见,全力支持和保障代表依法履职。四是围绕提高履职能力,进一步加强对乡镇、街道人大工作的指导和联系。认真贯彻落实市委、县委对新时期人大工作的新要求,不断加强对乡镇、街道人大工作的经常性指导,坚持邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席县人大常委会制度,探索完善乡镇、街道人大学习交流制度,努力为乡镇、街道人大履职提供支持、创造条件。五是围绕规范、高效、廉洁,进一步加强和改进自身建设。继续狠抓政治学习,不断增强县人大常委会组成人员和机关干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;加强业务培训,提高履职能力,为促进全县民主法治建设,助推全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

 

 

 

巫溪县人大常委会人事任免名单

 

(2016年12月28日巫溪县第十六届人大常委会第四十六次会议通过)

 

任命:

    张立萍为巫溪县人民法院审判员;

    冉光涛为巫溪县人民法院审判员;

    侯港为巫溪县人民法院审判员;

    李俊华为巫溪县人民法院审判员。

决定免去:

  谢仲银巫溪县民政局局长职务; 

  陈寒冰巫溪县监察局局长职务。

 

 

 

 

 

 

巫溪县十六届人大常委会第四十六次会议

组成人员出缺席和发言情况

 

姓 名

会期

(天)

出席

(天)

缺席

(天)

发言

(次)

姓 名

会期

(天)

出席

(天)

缺席

(天)

发言

(次)

邓巨波

1

1

0

5

余晓燕

1

1

0

1

朱长伦

1

1

0

4

张  杰

1

0

1

0

张伶运

1

1

0

3

张琮武

1

1

0

2

杨尚林

1

1

0

3

陈行福

1

1

0

1

郑达扬

1

1

0

2

周维民

1

1

0

1

王应安

1

1

0

1

柳英平

1

1

0

1

朱  权

1

1

0

1

胡绍学

1

1

0

1

阮永春

1

1

0

1

钟晓丽

1

0

1

0

杨  苹

1

1

0

1

唐  凡

1

1

0

1

李  蓉

1

1

0

1

涂孝成

1

1

0

1

李明憶

1

1

0

1

龚莉华

1

1

0

1

李晓媛

1

1

0

1

颜蜀萍

1

1

0

1

 

 

 注:1.统计依据为常委会会议记录;

    2.统计发言次数不含主持人开始时的讲话;

    3.缺席原因未统计。


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