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巫溪县第十七届人大常委会第三次会议公报


作者: 来源:人大宣传信息中心 发布时间:2017年05月02日 点击数:

巫溪县第十七届人大常委会举行第三次会议

 

    巫溪县第十七届人大常委会第三次会议于2017年4月26—27日在县人大常委会会议室举行。

    县人大常委会主任邓巨波、副主任郑达扬主持会议。县人大常委会副主任朱长伦、龙安全,委员王应安、朱权、乔琳、汤绪田、阮永春、李蓉、李耀权、张琮武、张策铭、陈瑛、陈代秋、罗莹桂、郑辉、胡绍学、柳英平、侯毅、涂孝成、黄文君、谭刚、谭传权出席会议。县人大常委会组成人员张伶运、杨尚林、王洪兵、龚莉华、李开军、钟永娟、鲁晓光请假未出席会议。

    县人民政府常务副县长李先斌、副县长黎中华,县人民法院院长郑峰嵘,县人民检察院检察长杨德伟,县委办、县府办、县发改委、县委组织部、县政府法制办、县城乡建委、县交委(运管)、县农委、县公安局(交警)、县监察局、县司法局、县人社局、县国土房管局、县环保局、县市政园林局、县水务局、县卫计委、县审计局、县安监局、县林业局、县旅游局、县食药监局、县行管办、县文明办、柏杨街道、宁河街道的主要负责人,人大宁河街道、柏杨街道工委主任,下堡镇、土城镇、中梁乡、天元乡、兰英乡、双阳乡的人大主席,县人大代表傅玉侨、金良顺、胡奎、胡兴明、罗品全,县人大常委会机关不是组成人员的委室负责人、副调研员、主任科员列席会议。

    会议审议通过了《关于设立县十七届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的决定》;听取和审议了《县人民政府依法行政年度报告和规范性文件备案审查工作开展情况报告》、《县人民政府关于“四项创建”工作安排情况的报告》,会议还进行了人事任免。

 

巫溪县人民代表大会常务委员会

关于设立巫溪县第十七届人民代表大会

常务委员会代表资格审查委员会的决定

 

(2017427日县第十七届人大常委会第三次会议通过)

根据地方组织法第五十条“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会”的规定,为做好代表资格审查工作,决定设立巫溪县第十七届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。其组成人员名单如下:

 

 主 任 委 员 :郑达扬

 副主任委员:王洪兵    王应安

 委      员:张琮武    胡绍学    黄文君(女)

              鲁晓光    龚莉华(女)  李耀权

 

 

巫溪县人大常委会

关于县人民政府2016年度依法行政

规范性文件备案审查工作开展情况

审议意见

 

2017年4月26日,县十七届人大常委会第三次会议听取和审议了县人民政府常务副县长李先斌所作的《2016年全县依法行政工作开展情况的报告》。

会议认为,2016年,县人民政府认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,落实县人大常委会上一年度对依法行政和规范性文件备案审查工作的审议意见,管理更加公开透明,执法更加规范公正,考核更加严格逗硬,政府的法治工作取得明显成效。

会议指出,我县的依法行政工作也还存在一些问题: 一是行政主体依法行政的意识有待进一步增强,行政责任追究制度需进一步落实。二是行政执法体制尚未完全理顺,部门、乡镇间整体联动作用发挥还不够。三是公共服务水平还要进一步提升,便民利民措施需更加具体。四是规范性文件的报备和管理工作有还一些疏漏,有待进一步规范。

会议要求,县人民政府要按依法治国的要求,切实加强依法行政,加快推进法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道。

一要不断增强依法行政意识和能力。始终抓住领导干部这个关键少数,完善学法制度,每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。要全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对行政执法人员特别是基层执法人员的培训、指导和考核,切实增强执法能力、提高执法水平。

二要着力抓好行政服务工作。在深化“放管服”改革过程中,加强和改进并联审批、网上审批。简化优化公共服务流程,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,不断改进“一站式”服务,加大信息公开力度,真正方便群众和企业办事创业。

三要积极理顺行政执法体制。要积极探索联合执法和综合执法工作。切实规范委托执法行为,明确委托双方的职能职责,让委托执法落到实处。要切实解决执法保障问题,适当增加执法编制、人员和经费,保证执法工作有效运行。

四要强化对行政权力的制约和监督。健全和完善行政权力清单、责任清单和负面清单制度,严格实施重大决策责任和行政违法责任追究机制。要完善政府重大事项决策机制,落实政府重大事项决策前向人大常委会报告制度。进一步提高行政机关负责人出庭应诉率,涉及重大公共利益、社会高度关注以及可能引发群体性事件案件,行政机关负责人应当出庭应诉。要尊重和执行人民法院生效裁判,认真办理司法建议和检察建议。

五要进一步强化规范性文件制定、管理和报备工作。完善规范性文件立项申报制度,将申报立项作为制定规范性文件的前置条件,确保监管无“死角”。要定期实施清理,及时修改或废止与当前简政放权不相适应和超过有效期的规范性文件,切实维护法治统一。不断加强和规范报备工作,严格落实“有件必备”,杜绝漏报、迟报。

 

 

巫溪县人大常委会

关于对巫溪县“四项创建”工作安排情况的

审议意见

 

2017年4月26日,县十七届人大常委会第三次会议听取和审议了县人民政府副县长黎中华所作的《关于巫溪县“四项创建”工作安排情况的报告》。

会议认为,自县第十三次党代会明确提出未来五年成功创建全国县级文明城市、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、获得中国人居环境奖的目标以来,县人民政府高度重视,及时研究谋划、制定方案、动员部署,创建工作目标明确、重点突出、开局良好。

会议指出,当前我县“四项创建”工作还存在一些不足:一是创建实施方案还有待进一步完善。二是创建工作措施还需进一步细化。三是创建领导小组办公室的综合协调作用还需进一步加强。

    为扎实有效推进“四项创建”工作,会议要求,县人民政府围绕长远目标、细化工作措施,有序推进创建工作开展要围绕五年创建目标任务,在认真总结“四城同创”和“四城一奖”工作经验的基础上,进一步完善“四项创建”工作方案,进一步深化、细化各阶段工作措施,突出重点、破解难点,分步扎实有效推进创建工作。二要建立长效机制、健全制度体系,层层落实创建工作责任进一步健全完善创建责任、沟通协调、监督管理、资金保障、考核评价、责任追究等创建工作长效机制,层层落实创建工作责任,用完整系统的制度体系确保创建工作落实。三要加强常态管理、广泛发动参与,努力凝聚全民创建合力。进一步加强对创建工作的常态化管理,使创建活动在常态中推进,杜绝出现“反弹”“回潮”现象。广泛深入开展宣传活动,引导各级组织、社会各界和广大群众积极参与,提高群众的认同度、参与度和满意度,深化全民意识,努力形成全民参与创建的强大合力。四要着眼长足发展,深化创建内涵,切实提升群众幸福指数以创建促进城市精细化管理,优化城市发展环境和群众生活环境,提升城市形象和品位;以创建促进重点项目建设,充分发挥有效投资的关键作用,围绕创建硬性指标统筹协调、合理规划相关项目,加快项目投资建设步伐;以创建促进产业培育,优化旅游发展格局,以规划引领全域旅游发展,把旅游产业尽快培育成为全县新兴支柱产业;以创建促进公民素质提升,进一步提升城市文明程度,营造良好社会风尚。

 

巫溪县人大常委会

关于决定郑应万等同志任职的通知

 

2017427日县第十七届人大常委会第三次会议通过)

 

2017年4月27日,巫溪县第十七届人大常委会第三次会议通过,

决定任命:

郑应万同志为巫溪县国土资源和房屋管理局局长;

冉立新同志为巫溪县审计局局长。

特此通知

 

                                        巫溪县人大常委会

                                         2017年4月28日

 

 

巫溪县人大常委会

关于免去胡先毅等同志职务的通知

 

2017427日县第十七届人大常委会第三次会议通过)

 

2017年4月27日,巫溪县第十七届人大常委会第三次会议通过,

免去:

胡先毅同志巫溪县人民检察院检察员、检察委员会委员职务;

傅世明同志巫溪县人民检察院检察员职务;

邓庆平同志巫溪县人民检察院检察员职务;

李寿国同志巫溪县人民检察院检察员职务;

张排排同志巫溪县人民检察院检察员职务;

朱智琼同志巫溪县人民检察院检察员职务。

特此通知

 

                                        巫溪县人大常委会

                                         2017年4月28日

 

 

郑应万同志的供职发言

 

尊敬的巨波主任,各位副主任,各位委员:

非常感谢县人大常委会拟任命我为县国土房管局局长,这既是组织和人民对我的信任,也是对前几年全县国土和房管工作的充分肯定。

近年来,县国土房管局紧紧围绕县委、县政府中心工作,在县人大常委会的监督指导下,积极作为、攻坚克难,各项工作取得了长足进步,保障了全县重大基础设施、重点项目的落地建设,为县域经济社会发展提供了强劲支撑。未来五年,我县既要胜利实现脱贫攻坚目标,又要与全市一道全面建成小康社会。因此,今后五年,既是我县经济社会大突破、大发展的机遇期,也是克难制胜的攻坚期,既是历史赋予国土房管人的重大责任,更是对我们的重大考验。在这个时候,能接过组织交给的这副千钧重担,既倍感荣幸,又深感责任重大,任务艰巨。如果这次提名任职能够通过,我将不负重托,不辱使命,依法履职,积极作为,切实做到“四讲四抓”:

一、讲政治,抓学习。坚持不懈地加强宪法等法律法规和政治理论学习,坚定不移地贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚定正确政治方向,认真贯彻落实县委、政府的决策部署,坚决执行县人大及其常委会作出的决议决定。国土资源和房屋管理工作是一项政策性、法律性和业务性很强的工作,我将加强对各项法律法规和业务知识的学习,努力使自己成为政治上成熟、业务上合格、管理上内行,群众拥护、领导信任的部门负责人。

二、讲大局,抓担当。当前我县正处于经济社会发展的关键时期,我将始终保持时不我待的紧迫感、奋勇争先的责任感、不进则退的危机感,用创新的意识,创新的作为,把国家法律法规、相关政策和国土资源工作实际紧密结合起来,团结带领系统的干部职工,务实进取,敢于担当,不断提高服务保障能力,努力开创全县国土房管工作新局面。

三、讲民主,抓协作。坚决贯彻民主集中制,严格执行民主集中制的各项规定。顾全大局,自觉维护班子团结,当班长不当家长,做到思想上多沟通,工作上多协调,决策上多商量,充分调动班子成员的积极性,增强班子的凝聚力、战斗力,致力形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。在对待职工上,做到工作上信任,政治上关爱,生活上关心,努力营造和谐共事、干事创业的良好氛围。

四、讲正气,抓廉洁。廉洁从政,既是底线和红线,又是领导干部履职尽责的生命线。我将严格按照廉洁从政的各项要求,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,手握戒尺,言行一致,表里如一。同时,严格履行“两个主体责任”,监督班子成员履行一岗双责,层层落实责任,层层传导压力,划好红线,筑牢底线,标本兼治,警钟长鸣,努力做到自身干净干事,队伍风清气正。

尊敬的巨波主任,各位副主任,各位委员,我深知自己身上所肩负的责任重大,自己的知识、能力、水平离岗位要求还有差距,但我一定会把这次任命视为新的起点,面对新的挑战和考验,我将用热情、用真诚、用勤奋回报各位领导、各位委员的信任和期望!

谢谢大家!

 

 

冉立新同志的供职发言

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

大家好!首先感谢组织上提名我为县审计局局长拟任人选。如果本次人大常委会议通过对我的任命,我将在县委、政府及市审计局的领导下,在县人大的监督下,认真履行职责,服务地方经济发展。

一、坚守五个底线,做优秀审计人

一是坚守法律底线,增强法治意识,做到依法审计。认真学法、懂法、知法、守法、用法,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法制观念;牢记法律红线不可越、法律底线不可触,带头坚守法律底线,增强法治意识,依法履行职责。二是坚守纪律底线,增强守纪意识,做到尽责担当。坚定理想信念,尊崇和维护党章,遵守政治规定,认真学习《党章》、《准则》、《条例》,学习习近平总书记系列讲话精神,增强党员、党章、党规、党纪、规矩意识,遵守政治、组织、工作、生活、群众、廉洁纪律,带头坚守纪律底线,做到干净干事、尽责担当、想作为能作为善作为。三是坚守政策底线,增强大局意识,做到对党忠诚。审计业务涉及面广、政策性强,客观上要求审计人做到上懂政策形势、下解县情民意,不仅要吃透党的路线方针政策,更需要把中央、重庆、县委的精神落实到具体审计项目中,转化到推动县域经济发展中,这就必须要求我们熟悉政策、理解政策、执行政策,坚守政策底线,增强大局意识。四是坚守道德底线,增强自律意识,做到一身正气。客观公正、实事求是是审计工作的基本原则,要求审计人必须用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范约束自己的言行,坚守最基本最朴素的做人做事道德底线,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,严格自律。五是坚守职业底线,增强敬业意识,做到文明规范。遵守审计准则、审计职业道德,坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,严守“八不准”审计工作纪律。在审计工作中,做到语言文明、态度和蔼、以理服人、实事求是。

二、坚持依法审计,力求精益求精

一是实现有质量有重点的审计全覆盖。要克服人少、项目多的问题,通过审计方式、审计技能、审计资源整合等审计创新,在确保审计全覆盖的同时,提升审计质量。二是围绕中心服务大局,突出审计重点。在审计项目计划安排时,要围绕县委、政府的工作中心,着力重点领域、重点部门、重点环节的审计。三是坚持问题导向。在依法履职的过程中,要善于发现问题、敢于揭示问题,坚持问题导向,揭示体制机制方面存在的问题,揭示违反中央“八项规定”等问题,发挥经济卫士、反腐利器作用。四是加大查处力度。要敢于担当,对发现的违纪违法问题要及时报告,要按照“三个区分”的要求作出恰当的处理,加大问题线索移送力度,发挥好审计监督的作用。五是当好县委政府参谋。要充分发挥政策熟悉、程序规范、管理严谨的优势,积极提出审计建议,为领导决策提出可行性建议,发挥好参谋助手作用。

三、加强作风建设,打造审计铁军

一是增强四个意识。要依法履行审计监督职责,尤其要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定政治方向,增强凝聚力战斗力。二是增强职业道德。要讲政治、守规矩、爱岗敬业;要有强烈的责任心,把审计工作当作事业去做,把审计成果当做体现人生价值的重要标准。三是提升业务技能。面对新形势、新要求,要加强学习,特别是和审计工作有关的知识,把学习和工作结合起来,创新审计方式方法,推进审计工作。四是加强作风建设。按照“打铁还需自身硬”的总要求,要从严管理干部,以严的标准、严的措施、严的纪律,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;要严明政治、廉政、审计纪律,把求真务实的精神落实到每一项审计工作、每一审计环节,把工作的着力点放到研究解决审计工作出现的实际问题上,把心思放在推动审计事业发展上来,使审计工作更好地服务经济社会发展。

             

 

 

巫溪县十七届人大常委会第三次会议

组成人员出缺席和发言情况

 

姓 名

会期

(天)

出席

(天)

缺席

(天)

发言

(次)

姓 名

会期

(天)

出席

(天)

缺席

(天)

发言

(次)

邓巨波

1.5

1.5

0

4

张策铭

1.5

1.5

0

3

朱长伦

1.5

1.5

0

5

陈  瑛

1.5

1.5

0

3

龙安全

1.5

1.5

0

3

陈代秋

1.5

1.5

0

3

张伶运

1.5

0

1.5

0

罗莹桂

1.5

1.5

0

3

杨尚林

1.5

0

1.5

0

郑  辉

1.5

1.5

0

3

郑达扬

1.5

1.5

0

3

胡绍学

1.5

1.5

0

3

王应安

1.5

1.5

0

3

柳英平

1.5

1.5

0

3

王洪兵

1.5

0

1.5

0

钟永娟

1.5

0

1.5

0

朱  权

1.5

1.5

0

3

侯  毅

1.5

1.5

0

3

乔  琳

1.5

1.5

0

3

涂孝成

1.5

1.5

0

3

汤绪田

1.5

1.5

0

3

黄文君

1.5

1.5

0

3

阮永春

1.5

1.5

0

3

龚莉华

1.5

0

1.5

0

李  蓉

1.5

1.5

0

3

鲁晓光

1.5

0

1.5

0

李开军

1.5

0.5

1

1

谭  刚

1.5

1.5

0

3

李耀权

1.5

1.5

0

3

谭传权

1.5

1.5

0

3

张琮武

1.5

1.5

0

3

 

注:1.统计依据为常委会会议记录;

2.统计发言次数不含主持人开始时的讲话;

3.缺席原因未统计。


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