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巫溪县第十七届人大常委会第七次会议公报


作者: 来源:人大宣传信息中心 发布时间:2017年12月15日 点击数:

巫溪县第十七届人大常委会举行第次会议

 

    巫溪县第十七届人大常委会第五次会议于2017年11月8—10日在县人大常委会会议室举行。

县人大常委会副主任朱长伦、张伶运、杨尚林、郑达扬分别主持了会议。县人大常委会主任邓巨波,副主任龙安全,委员王应安、王洪兵、朱权、乔琳、阮永春、李蓉、李耀权、张琮武、陈瑛、陈代秋、罗莹桂、郑辉、胡绍学、柳英平、钟永娟、侯毅、涂孝成、龚莉华、鲁晓光、谭刚、谭传权出席会议。县人大常委会组成人员汤绪田、张策铭、李开军、黄文君请假未出席会议。县人民政府副县长李先斌、黄作盛、陈钢、黎中华、罗兴莉,县法院院长郑峰嵘、副院长吕评,罗应安、罗世宁,县检察院检察长杨德伟、副检察长王云、钟明、熊德川,县委组织部、县委办公室、县政府办公室、县法制办、县农委的负责人及县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县教委、县城乡建委、县民防办、县交委、县商务局、县民政局、县司法局、县人力社保局、县国土房管局、县环保局、县市政园林局、县水务局、县文化委、县卫生计生委、县审计局、县林业局、县旅游局、县扶贫办、红池坝景区管委会、宁河街道办、柏杨街道办、县残联、县国资监管中心、县房管处、县国税局、县地税局、农发行巫溪支行、农行巫溪支行、城建公司、红池交旅公司的主要负责人,县第十七届人大法制委、财经委、城环委员会委员,县人大常委会机关不是组成人员的委室负责人、副调研员、主任科员,人大宁河街道、柏杨街道工委主任,天星乡、蒲莲镇、文峰镇、乌龙乡、田坝镇、土城镇的人大主席,县人大代表帅传玉(宁河)、赵定忠(柏杨)、黄庭学(胜利)、徐万海(上磺)、匡后明(中梁)列席会议。

会议听取和审议了《县人民政府关于生态旅游发展推进情况的报告》、《县人民政府关于审计查出问题整改情况的报告》、《县人大常委会执法检查组关于检查我县实施〈重庆市河道管理条例〉情况的报告》、《县人民政府关于对县十七届人大一次会议代表建议办理落实情况和县十六届人大六次会议代表建议纳入计划解决办理落实情况的报告》、《县人民政府关于城市棚户区改造推进情况的报告》、《县人民政府关于提请审议中岗乡撤乡设镇的议案》,听取和审查了巫溪县2017年财政预算调整方案的报告,审议了2017年第2批新增地方政府债券资金使用计划的议案、《巫溪县人大常委会授予执法模范荣誉称号暂行办法(修订草案)》,会议还开展了县城安置房建设及安置情况专题询问。

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于中岗乡撤乡设镇的决议

 

   (2017年11月9日县十七届人大常委会第七次会议通过)

 

2017年11月9日,巫溪县第十七届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府提请审议的关于中岗乡撤乡设镇的议案。经审议,同意县人民政府提出的撤乡设镇方案,即:撤销中岗乡,更名设立为红池坝镇。撤乡设镇后,其政府驻地、行政区域范围、隶属关系不变。

 

 

 巫溪县人大常委会

2017119

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于批准2017年财政预算调整案的决议

 

(2017118县十七届人大常委会第七次会议通过)

 

巫溪县第十七届人大常委会第七次会议听取了县人民政府常务副县长李先斌受县人民政府委托所作的《巫溪县2017年财政预算调整方案的报告》,审查了县人民政府提出的2017年财政预算调整方案,同意巫溪县人民代表大会财政经济委员会在审查结果报告中提出的建议。会议决定,批准巫溪县2017年财政预算调整方案。

 

 

巫溪县人大常委会

2017119

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于同意巫溪县人民政府2017

新增地方政府债劵资金使用计划的决定

 

(2017年11月8日县十七届人大常委会第七次会议通过)

 

巫溪县十七届人大常委会第七次会议听取和审议了《巫溪县人民政府关于提请审议2017年第二批新增地方政府债券资金使用计划的议案》。会议认为,此议案有利于解决县人民政府在推进政府公益性项目发展中的资金缺口问题,会议决定,同意巫溪县人民政府2017年第二批新增地方政府债券资金1.5亿元使用计划。

县人民政府要严格按照预算法等法律规定,强化责任落实,严格资金监管,完善综合偿债机制,提高资金使用绩效。

 

 巫溪县人大常委会

20171110

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于对生态旅游发展推进情况报告的审议意见   

 

2017年11月8日,县十七届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府副县长黄作盛所作的关于生态旅游发展推进情况的报告。

会议认为,今年来,县人民政府坚持以打造全国知名人文生态旅游目的地为目标,切实加强生态保护、项目建设、乡村旅游、宣传营销、综合服务等工作,旅游基础配套不断完善,行业要素不断健全,接待能力不断提高,全县生态旅游发展稳步推进。

会议指出,尽管我县生态旅游发展取得了阶段性的成效,但还存在着一些突出问题和困难:一是对生态旅游重视不够、研究不够、自觉不够;二是对生态旅游统筹推进不力、品牌不响、效果不明显。

会议要求,要紧紧抓住党的十九大报告提出的乡村振兴战略、建设美丽中国及市政府提出的推进长江三峡旅游“金三角”一体化发展的机遇,加强组织领导,健全工作机制,集中精力,重点突破,把巫溪旅游逐步推向发展的快车道。一要高度重视,以超常规举措,把旅游兴县战略作为重中之重来抓。县人民政府要统一认识,加大领导力度,用足够时间和精力来研究旅游工作,推动旅游发展。要按照创建全域旅游示范区的要求,明确各部门在推动旅游发展中的职责,整合力量,切实解决旅游发展中的问题。推动旅游综合管理体制改革,升格管理机构,增强旅游部门综合协调和行业统筹能力。要积极争取上级支持,加大财政投入,吸纳社会资本参与旅游发展,加快基础设施建设,完善旅游公共服务体系,促进旅游业快速发展。二要突出生态优势,打造品牌景区,提升旅游知名度和影响力。要按照“规划先行、生态引领、品牌驱动、市场运作”的发展思路,注重规划的连续性,加强生态保护,做到景区有序开发,确保成熟一个,建成一个。尽快出台旅游扶持政策,激发活力,借智借力,突出重点,加快构建“1+2+6”A级景区体系,增强旅游综合竞争力。三要注重文旅结合,以节会等形式加强旅游推介和宣传。要系统研究、深入挖掘我县历史文化和民俗文化,并与旅游项目融合,统筹推进,协调发展,实现文化和旅游的互促共进。四要完善配套服务设施,为旅游提供舒适、安全的服务。要树立一切围绕旅游转的思想,根据“吃、住、行、游、购、娱”等要素,抓好旅游相关行业的提档升级,加快智慧旅游信息化建设,增强旅游综合服务能力。建立科学合理的旅游人才培训、引进和选拔机制,不断提升旅游从业人员的整体素质。五要围绕乡村振兴战略,推动乡村旅游发展。着力加强特色小镇、特色乡村建设,坚持以民俗文化为内核,新农村建设为节点、现代观光农业为纽带,休闲体验康养为重点,加大农旅融合的力度,逐步形成“一乡一品、一村一特色”的乡村旅游发展格局。

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于对城市棚户区改造工作情况报告的审议意见  

 

2017年11月10日,县十七届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府副县长黎中华所作的关于城市棚户区改造工作情况的报告。

会议认为,县人民政府贯彻落实国务院、市人民政府关于棚改工作的相关政策,在棚改项目申报、争取资金支持、项目落地建设等方面做了大量工作,城市功能逐步完善,城市形象进一步提升,城市居民的居住条件明显改善。

会议指出,当前我县棚户区改造工作还存在一些不足:一是棚改工作机构不健全;二是棚户区改造项目储备不足、工作准备不充分;三是融资贷款利用不足;四是征地拆迁力度不够。

会议要求,县人民政府要完成未来三年棚改工作任务,应着重抓好以下四个方面的工作:

一是抢抓历史机遇,坚定不移抓棚改。要充分认识抓棚户区改造就是抓民生、抓改革、抓发展,把棚户区改造作为推进城市发展、改善居住环境、创建全域旅游示范县的重要举措,切实增强做好棚户区改造工作的责任感和紧迫感。要抢抓国家支持棚户区改造工作的历史机遇,把棚户区改造作为未来三年全县经济社会发展的重要抓手,坚定信心,凝聚人心,以不达目的誓不罢休的决心抓细抓实棚改的各项工作。

二是切实加强领导,统筹协调抓棚改。要健全棚改工作领导机构和全县统一的征地拆迁安置机构,建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓和责任部门抓落实的组织体系,为全县棚改工作提供坚强的组织保障。要明确工作职责,落实工作任务,强化棚户区改造涉及部门的协调配合,形成工作合力,及时解决棚改工作中的难点问题。

三是突出工作重点,强力推进抓棚改。要结合实际、因地制宜超前谋划棚改项目,做优做细项目规划设计;深入研究、用足用活棚改优惠政策,最大限度争取上级及金融机构支持,抓紧抓实棚改项目前期准备工作。要克服畏难情绪,深入调研,尽快修订完善符合实际、相对统一、操作性强的拆迁安置政策,着力做好征地拆迁工作,并建立完善征地拆迁工作激励机制。

四是加大宣传力度,营造氛围抓棚改。要进一步加强棚户区改造的政策宣传,通过灵活多样的宣传方式广泛宣传实施棚改的重要意义,主动发布、准确解读相关政策措施。宣传好的典型和做法,正确引导群众心理预期,营造“谁积极就支持谁、谁有成效就奖励谁”的舆论氛围,充分调动各方面积极性,形成人人参与棚改、人人支持棚改的良好社会氛围。

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于对审计发现问题整改情况报告的审议意见  

 

2017年11月8日,县十七届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府常务副县长李先斌所作的关于2016年度县级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告。

会议认为,县人民政府及审计部门高度重视审计整改工作,积极落实县人大常委会对审计工作报告的审议意见,督促被审计单位进行整改。审计发现问题大部分整改到位,审计建议得到较好落实,初步形成了审计整改的责任机制、报告机制、联动机制和公开机制。

会议指出,审计整改工作虽然取得一定成效,但依然存在一些亟待解决和需要重视的问题:审计整改工作机制不够完善;跟踪整改措施不够具体;审计责任追究力度不够大。

会议要求:一要立足我县实际,建立健全统筹协调的审计整改工作机制,推动审计整改工作制度化、长效化。二要继续狠抓跟踪整改,确保整改到位。对尚未整改到位的问题,县人民政府及其审计部门要紧盯不放,继续跟踪督促整改。被审计单位要自觉接受审计监督,不折不扣落实审计决定,认真查找问题原因,研究制订有效措施,举一反三,确保审计整改工作取得实效。三要加强与纪检监察部门在工作上的协作,对审计发现问题整改落实不力、造成重大影响和损失的,要及时进行调查处理,对相关责任人进行问责。四要对审计发现的普遍性问题进行梳理归类,深入分析问题性质和成因,提出有效的解决和防范措施,并切实加以落实。

 

 

 

巫溪县人大常委会

关于对检查重庆市河道管理条例

实施情况报告的审议意见  

 

2017年11月9日,县十七届人大常委会第七次会议审议并同意县人大常委会执法检查组关于检查《重庆市河道管理条例》实施情况的报告。

会议认为,《重庆市河道管理条例》(以下简称条例)实施以来,县人民政府及相关部门围绕条例宣传、河道规划、河道保护、河道治理、河道利用以及河流生态突出问题处理等方面积极推进条例在我县的贯彻实施,全县的河道管理工作取得了一定成效。

会议指出,我县贯彻实施条例还存在一些问题:一是条例宣传力度不够,知晓度不高,依法保护、管理、利用河道的意识不强;二是河道规划不完善,规划之间缺乏有机衔接,规划执行不到位;三是河长制落实有差距,相关部门职责不清,执法力量不足,乡镇(街道)、村(居)委会属地管理权责不具体,河道管理禁止行为屡禁不止;四是河道保护治理力度较弱,河道污染现象时有发生,河流自然生态有待改善。

会议要求,县人民政府及相关部门要按照河长制的工作要求,进一步抓好条例的贯彻落实。一要增强河道保护意识。按照“谁执法谁普法”的原则,相关部门及乡镇(街道)抓好条例的宣传,形成上下支持、左右联动的格局,提高全民参与贯彻落实条例的自觉性。二要完善河道规划体系。按条例规定及时制定和完善河道管理综合规划及防洪规划,以河道保护利用规划为依据,实现多规有机衔接,严格执行规划,逐步建立主要河流全线禁采机制和水电生态补偿机制,提高河道防洪、供水、灌溉、航运功能三要加强河道日常监管。建立健全河长办公室工作机制,增加工作人员,有效发挥河长办公室统筹协调、督查督办作用。进一步明确乡镇(街道)的河道管理权限和责任,切实履行工作责任。厘清部门职能职责,避免河道管理中相互推诿,加大联合执法力度,依法打击涉河违法行为。加强河道垃圾清理、饮用水源保护、污水收集与处理、农村环境综合整治、涉河项目审批和监管等工作。四要推进河道综合治理。抓住水利部定点帮扶巫溪的工作机遇,相关部门要积极争取上级扶持资金,提高河流综合治理能力。

 

 

 

 

 

巫溪县十七届人大常委会第次会议

组成人员出缺席和发言情况

姓 名

会期

(天)

出席

(天)

缺席

(天)

发言

(次)

姓 名

会期

(天)

出席

(天)

缺席

(天)

发言

(次)

邓巨波

3

3

0

9

张策铭

3

3

3

0

朱长伦

3

3

0

8

陈  瑛

3

3

0

2

龙安全

3

3

0.5

4

陈代秋

3

3

1.5

1

张伶运

3

3

0.5

4

罗莹桂

3

3

0

2

杨尚林

3

3

0

5

郑  辉

3

3

0

1

郑达扬

3

3

0

6

胡绍学

3

3

1

1

王应安

3

3

0

3

柳英平

3

3

0

2

王洪兵

3

3

0

3

钟永娟

3

3

0.5

2

朱  权

3

3

0.5

2

侯  毅

3

3

0

2

乔  琳

3

3

0

3

涂孝成

3

3

0

3

汤绪田

3

3

3

0

黄文君

3

3

3

0

阮永春

3

3

0

3

龚莉华

3

3

0

2

李  蓉

3

3

0

3

鲁晓光

3

3

0.5

1

李开军

3

3

3

0

谭  刚

3

3

0

1

李耀权

3

3

0

1

谭传权

3

3

0

3

张琮武

3

3

0

3

 

 

 

 

 

 

 

注:1.统计依据为常委会会议记录;

2.统计发言次数不含主持人开始时的讲话;

3.缺席原因未统计。


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