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县人大四个坚持依法履行监督职能


作者:伍寿军 来源:县人大办 发布时间:2012年09月17日 点击数:

近年来,巫溪县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,紧贴人民群众关心的热点、难点问题,积极探索监督新方法,切实履行好监督职能。

(一)坚持服务大局,落实程序性监督。县人大常委会始终围绕县委中心工作、重点工作开展人大监督。一是认真开展执法检查。突出执法检查重点,注重执法检查实效,对检查中发现的问题及时提出意见、建议,并跟踪督促整改,促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是积极开展工作监督。综合运用听取专题汇报、调查研究、代表视察等方式方法,紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,精选监督议题,突出监督重点,增强监督实效。三是加强对人大选举或任免干部的监督。坚持党管干部与依法任免相结合的原则,对任命干部进行任前法律知识考试和任期调查了解。对新提拔的干部和人民陪审员进行任前公示,对拟任局长、委办主任实行任前供职发言,增强了任命工作的公开度和透明度。

(二)坚持完善制度,推进规范化监督。县人大常委会按照监督法的规定和要求,执行并在实践中不断完善相关规范性文件,形成了有效的工作制度和有序的工作机制。一是进一步修改完善常委会依法履职制度。包括县人大常委会议事规则、县人大常委会主任会议议事规则、关于任免国家机关工作人员办法、关于执法检查的办法等制度,规范了依法履职的行为。二是修改完善代表工作制度。围绕提高代表工作实效,常委会进一步完善了代表议案、建议、批评和意见办理规定、常委会加强与人大代表联系办法、县人大代表联系选民办法、县人大代表旁听法院庭审办法和列席政府常务会议办法、县人大代表向选民述职的办法等制度,保证了代表工作的规范运作。三是修改完善常委会自身建设制度。进一步修改完善了常委会组成人员守则、常委会各委室工作职责,明确规定了常委会组成人员、各委室的工作职责和任务,督促其更好的履行职责。

(三)坚持“一议题多审议”,创新层进式监督。为确保常委会审议意见得到落实,切实解决调研审议过程中发现的问题,县人大常委会按照“突出重点、注重实效”的原则,坚持“一议题多审议”督办机制,切实开展工作监督,在常委会审议意见发出后,定期组织人员开展调查研究,于下一次常委会主任会议再次听取和审议相关部门对该项议题的整改落实的报告,直至问题得到基本解决,使听取和审议“一府两院”工作报告从“一审了之”向“审必有果”转变。同时,对人大了解掌握的重大问题以《要情参阅》的形式,印发相关领导供决策参考。

(四)坚持“阳光操作”,强调公开化监督。县人大常委会将常委会工作要点、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和调查视察的年度计划、主任会议的情况等通过县人大常委会《公报》《巫溪人大》、巫溪人大信息网等信息渠道,及时向县人大代表通报,并向社会公布,接受人大代表和人民群众的监督。对常委会听取和审议专项工作报告作出的决议决定以及审议意见、人民政府对审议意见的研究处理情况或者执行决议情况的报告,通过县人大常委会《公报》向县人大代表通报。我们还组织巫溪新闻网、巫溪电视台,对常委会的重点监督工作进行详细的报道,让人民群众充分了解县人大常委会履行监督职权的情况。邀请县人大代表、乡镇(街道)人大干部参加各项调研活动,参与常委会议题审议,为代表和群众构建了更为直接有效的监督平台。


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