巫溪县人大常委会主任会议关于全县康养旅居建设工作情况报告的审议纪要

溪人纪〔2023〕3号

2023年9月28日，县十八届人大常委会第二十次主任会议听取和审议了县人民政府副县长唐奇利所作的《关于全县康养旅居建设工作情况的报告》。

会议认为，县人民政府立足巫溪发展所需、群众所盼，把康养旅居产业作为重要产业来发展，不断优化康养旅居产业空间格局，打造康体度假环线、构建大健康产业发展体系，启动了一批康养旅居项目，全县康养旅居产业取得了实质性进展，为后续发展奠定了良好基础。

会议指出，县人民政府要充分正视康养旅居产业面临的短板和弱项：一是发展现状与群众期盼还有差距。受整体起步晚、行业及周边竞争强、招商引资难度大的影响，全县康养旅居产业推进情况未达预期，老百姓认可度不高；二是市场特色和品牌亟待重点塑造。发展康养旅居产业的条件同质化严重，缺乏有效吸引消费主体的独有特色；三是深度融合和支撑仍需进一步加强。基础条件、产业发展、景区带动、配套服务有效助推康养旅居产业不够深入。

会议要求，县人民政府要充分利用有利条件、深度挖掘潜力空间，让康养旅居产业真正成为助推全县旅游高质量发展的重要支撑。

一是始终坚持统筹谋划注重实效。进一步准确把握市场供需、产品层次定位，制定完善科学实际、前瞻性操作性强、内涵丰富的康养旅居产业总体发展规划；进一步强化高位推动、协同推进，完善全县康养旅居产业牵头抓总的组织架构，落实责任、强化支持；对已启动的康养旅居项目，要充分考虑围绕核心景区、招商引资进展、减轻负债和财政负担等情况，突出重点、分步实施、有序开发。

二是始终坚持打造特色高效推进。走好“品牌路”：注重品牌特色化，结合当前社会影响度高、受众群体较大、便于争取国家政策支持、同质化程度相对较低的领域，打造形成具有巫溪辨识度的康养旅居品牌；念好“商字经”：做好项目包装，把招商引资的眼光聚焦到重责任有实力能担当的优质企业，做到政府投入与引进资金良性互动。优化营商环境，在用地、税收、金融等方面给与最大程度优惠政策，同时，积极妥善帮助企业解决问题、做好服务，尽可能为企业提供最优发展环境。

三是始终坚持有效支撑融合发展。强基础，重服务：优化项目选址，避让生态红线，既要保证康养旅居用地合法合规，更要杜绝以破坏环境为代价，以牺牲生态换利益的情况。提前对“水电气路讯”和“吃住行游购娱”等要素进行规划布局，及时建设，夯实康养旅居产业基础条件；建立并完善高水平的运营服务体系，推进智慧服务，精准对接客户群体需求，提高运营服务质量。强融入，重整合：构建景区造势、场镇依托、产业配套、文体助力等多渠道与康养旅居相互融汇的格局，盘活市场、聚合人气，真正让我县康养旅居产业起步有力、发展持续、未来可期。